劳保基金财务提早恶化?高温胶带,劳保基金原本预估明年收支逆差,2027年破产,但劳保局统计发现,劳保基金从去年12月到今年6月底,七个月中有六个月都是支出大于保费收入,且逆差逐月加大,收支短绌现象提早一年出现,财务状况令人关注。至于2027年破产时间是否也会提早?劳保局表示要看未来保费收入能否增加。
劳保局喊话「劳工不必担心领不到」
劳保局信心喊话,目前申请劳保老年给付件数增加在合理范围,劳保是政府开办的社会保险,劳工不必担心领不到,目前劳保基金馀额高达6924亿元,加上劳保基金操作收益不差,基金财务仍属稳健。官员认为,只要年金改革儘速通过,明年保费收入就可增加。
劳保基金财务2012年精算报告指出,基金收支逆差由2020年,提早到2018年,破产时间也从民国2031年提到2027年,政府因而启动年金改革;二年前最新精算报告结果出炉,估计收支逆差及破产时间表相同,但潜藏负债因人口老化由6.83兆元增加到8.36兆元。去年底以来最新统计数据,发现逆差时间已经提早一年出现。
6月短绌近50亿 短差已成常态
劳保局统计显示,去年12月保费收入284亿元,支出却达303.4亿元,支出较收入多出19.4亿元。今年1月仍是逆差,2月因为农曆春节,申请给付人数都会减少,因此未出现逆差。但3月以后到6月,连续四个月持续逆差,且收支短绌金额逐月拉大,6月短绌金额已近50亿元,显示收支短差已成常态。
3大因素衝击 提早一年出现逆差
劳保财务收支提早一年出现逆差,劳保局分析,主要是三大原因所致,一是人口老化加速进入给付成熟期、年金改革、加上去年起拉高劳保天花板。高温胶带
劳保局表示,目前正值战后婴儿潮出生者,逐渐进入领取老年给付高峰期,一千万加保劳工中,有200多万劳工已达请领资格,符合请领资格者只要无意再投入职场,随时可以请领老年给付。此外,由于请领劳保老年给付劳工再投入职场,可以单独加保职灾保险,因此高龄劳工即使再就业,也可能先领老年给付,只投职灾保险,导致请领老年给付人数明显增加。官员认为这是影响支出快速增加最重要原因。
其次,官员表示,去年5月1日起劳保天花板从43900元拉高到45800元,导致高于43900元的劳工老年给付金额增加。由于劳保一次老年给付是採最高36个月平均投保薪资计算给付,去年5月实施至今已经一年多,的确增加给付负担。
有劳工担心改革影响给付 提前请领
最后则是这几年劳保年金改革议题发烧,官员认为,的确有劳工担心改革后影响给付,提前请领老年给付。虽然目前在劳保局各办事处未发现请领人数异常增加,但是从请领一次给付件数较去年同期增加,多少可以看出劳工担心改革后要多缴保费,给付却可能减少,增加提前请领老年给付诱因。
历年劳保基金大致都是收入大于支出,除少数因为政策放宽等因素,出现少数收支短绌外,只有二次因为大规模挤兑,出现严重逆差。一次是劳保老年给付年金化修法,因为涉及与国民年金请领规定竞合关系,造成劳工抢领劳保老年给付,当年度逆差近200亿元。另一次则是劳保基金精算结果显示,基金收支逆差提早二年、破产提早三年,再次出现劳保老年给付挤兑潮。